Министр экономики Сергей Капралов: «Поддержка малого и среднего бизнеса – приоритетное направление»

От старта бизнеса до зарубежных рынков и инвестиций.

Сергей Викторович, увеличивается ли у нас объем инвестиций? И какие условия создаются для развития бизнеса?

В этом году мы существенно подросли по инвестициям. Если по итогу прошлого года прирост составил 7,5 %, то уже сейчас данный показатель держится на отметке 28%, и такая динамика прослеживается на протяжении всего года. В денежном выражении это 50,7 миллиарда рублей за 9 месяцев текущего года. Аналогичный показатель прошлого года - 41,2 миллиарда рублей. Такой рост позволил Пензенской области по итогу прошедших 9 месяцев оказаться на 1 месте среди регионов ПФО по темпу роста инвестиций в основной капитал.

Созданные условия для инвесторов одни из самых привлекательных в ПФО. Мы предлагаем оптимальный льготный режим для инвесторов, содействие в строительстве инфраструктуры, в целом комплексное сопровождение проектов. По инвестиционным соглашениям 2017 года было привлечено 15 миллиардов рублей, а по соглашениям этого года мы ожидаем, что будет инвестировано более 22 миллиардов рублей. 

Для инвесторов также созданы индустриальные парки, территории опережающего социально-экономического развития. На каждой из этих территорий действуют особые налоговые льготы, в том числе и федеральные.

Перед регионом стоит задача значительно увеличить объем экспортной продукции. Как на ваш взгляд она достигается и что делает Минэкономики для ее решения?

Действительно, целевые ориентиры развития экспортной деятельности до 2024 года обозначены в майском Указе Президента Российской Федерации №204.

На сегодняшний день внешнеторговый оборот Пензенской области за январь-сентябрь текущего года составил 364,5 миллиона долларов, что на 11,7 % больше аналогично периода 2017 года. Экспорт увеличился на 7,9 % и составил 169,2 миллиона долларов.

В товарной структуре экспорта более 53 % стоимостного объёма занимает продукция промышленных предприятий различных отраслей: машиностроительной, мебельной, деревообрабатывающей, бумажной, фармацевтической.

В этом году для создания благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности в регионе была разработана, с привлечением экспертов, общественности, бизнеса, и утверждена региональная Стратегия развития экспортной деятельности. Основу Стратегии составили наработки Российского экспортного центра.

В регионе действует Центр поддержки экспорта. Он оказывает услуги по сопровождению экспортных контрактов, предоставляет консультации по особенностям экспорта в конкретные страны, содействует в проведении сертификации в соответствии с требованиями страны экспорта, оказывает помощь в оформлении таможенных документов, организовывает участие субъектов предпринимательства в коллективных бизнес-миссиях и отраслевых международных выставках. Все мероприятия Центра проводятся на бесплатной основе, так как финансирование осуществляется за счёт средств федерального и регионального бюджетов. На следующий год финансирование будет значительно увеличено и составит порядка 42,9 миллиона рублей.

Также по инициативе Губернатора второй год подряд Министерство экономики возмещает часть затрат предприятиям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность. Субсидия предоставляется в размере 50% понесённых затрат на аренду необорудованных выставочных площадей и уплату регистрационных сборов за участие в международных выставках, но не более 500 тысяч рублей за все выставочные мероприятия. Поддержку могут получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории региона, не имеющие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по выплате заработной платы работникам организации. В 2018 году объём выделенных средств на предоставление субсидии увеличен на 3 миллиона рублей и составляет 8 миллионов рублей. Аналогичная сумма предусмотрена и на 2019 год.

В этом году много говорилось о ТОСЭР в Сердобске и Заречном, но складывается ощущение, что процесс их развития почти неощутим жителями двух городов. Вы довольны тем, как местные власти работают в режиме территорий опережающего развития?

Ощущения абсолютно не верные, поскольку создание ТОСЭР — это не просто наделение статусом территории. Это комплекс мероприятий, начиная от формирования и защиты заявки на получение статуса, разработки требуемой региональной и муниципальной нормативно-правовой базы и заканчивая сопровождением инвестиционных проектов на этих территориях.

Говоря про инвестиционные проекты, необходимо понимать, что это тоже требует время. На завершающей фазе строительства находится «Грибная компания», которая стала первым официальным резидентом ТОСЭР в Пензенской области. Минэкономразвития России включило это предприятие в реестр резидентов ТОСЭР «Сердобск». Предприятие планирует создать дополнительно 160 рабочих мест с заработной платой более 30 тысяч рублей, что скажется на социальном положении города, и вложить практически 1,5 миллиарда инвестиций в экономику. В настоящий момент компания уже начала подбор кадров.

Первые реальные плоды всей проведённой работы ожидаются в январе 2019 года, когда компания планирует выйти на рынок с грибами-шампиньонами. В дальнейшем ещё 3 предприятия в Сердобске и 7 в Заречном планируют получить статус резидента ТОСЭР.

В чем на ваш взгляд скрыт главный резерв экономики Пензенской области и как можно его реализовать хотя бы в среднесрочной перспективе?

Большой резерв развития - малый и средний бизнес. Сегодня его доля в ВРП составляет 30,2%, в целом по стране этот показатель равен 20%. Перед регионами поставлена задача к 2024 году увеличить долю в ВВП до 40%.
В предпринимательстве сегодня занято 132,8 тысяч человек, что составляет более 20 % от общей численности занятых в регионе.

Развитие малого и среднего бизнеса способствует созданию новых рабочих мест, росту доходов населения, увеличению налогового потенциала, снижению социальной напряженности, а, следовательно, и повышению качества жизни населения.

С 2019 года все мероприятия, направленные на развитие, поддержку, популяризацию предпринимательства будут реализовываться в рамках национального проекта ««Поддержка предпринимательства»». Только по линии Минэкономразвития России в регион будет привлечено более 380 миллионов рублей на мероприятия в сфере малого и среднего бизнеса.

Судя по многочисленным новостям в регион регулярно приходят крупные инвесторы. Объясните, как это сказывается на жизни простых людей или как скажется в будущем?

В первую очередь, об этом говорят цифры, статистика, а потом новости. В этом году было заключено 5 инвестиционных соглашений. Это позволит привлечь в экономику региона более 22 миллиардов рублей инвестиций в течение следующих 1,5 лет, создать около 1000 рабочих мест с средней заработной платой более 30 тысяч рублей. 

Новые инвестиционные проекты это и налоги, пополнение областного бюджета, что, к примеру, позволит строить новые школы, больницы. 
На последней сессии Законодательного Собрания депутаты утвердили инвестиционное соглашение с компанией «Кузнецкий Технопарк», входящую в группу компаний «Фомлайн». Проект предусматривает строительство в городе Кузнецке завода по производству поролона мощностью 30 тысяч тонн с использованием современных технологий и промышленного оборудования. В результате реализации данных проектов будет создано более 140 дополнительных рабочих мест. Общая стоимость проекта составляет 1,8 миллиарда рублей.

Малый и средний бизнес — по-прежнему самый незащищенный и нестабильный сектор экономики не только в Пензенской области, но и в стране в целом. Можно ли на региональном уровне поддерживать его так, чтобы он стал основой экономического подъема или это задача неосуществимая?

Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса - это приоритет для всех органов власти региона. О том, что в регионе создана эффективная система работы с бизнесом говорят цифры. В настоящий момент в Пензенской области действует 46 625 субъектов малого и среднего предпринимательства. В текущем году в регионе создано 7337 малых и средних предприятий и число их продолжает расти.

Поддержка предпринимательства осуществляется по таким направлениям как:

- информационно-образовательная. Здесь главная роль отводится региональному Центру поддержки предпринимательства. Любой желающий заняться бизнесом, а также действующий предприниматель может обратиться в Центр и на безвозмездной основе может получить консультацию по всем аспектам ведения бизнеса, существующим государственным поддержкам, а также пройти обучение и повысить свой уровень знаний. В текущем году услугами Центра воспользовались уже более 1800 предпринимателей;

- финансовая. Представлена микрокредитной гарантийной компанией «Поручитель», которая даёт доступ малому бизнесу к дешёвым кредитам до 3 миллионов рублей под ставку Банка России - 7,5 % годовых и гарантиям перед кредитными учреждениями до 25 миллионов рублей. На развитие этого института поддержки бизнеса направляются существенные средства из регионального и федерального бюджетов. В текущем году предоставлено 65 микрозаймов на сумму 121 миллион рублей и выдано 41 поручительство на сумму 319 миллионов рублей, что позволило привлечь 616,5 миллионов рублей кредитных средств. 

- имущественная. Помимо действующей системы бизнес-инкубаторов, где начинающие предприниматели могут на конкурсной основе арендовать по льготной ставке офисное помещение, есть реестр имущества, которое представляется бизнесу для покупки или приобретения в аренду, в том числе по льготным ставкам.

Отдельно нужно отметить поддержку предприятий экспортеров. В регионе создан Центр поддержки экспорта, который выступает организатором бизнес-миссий в зарубежные страны, предоставляет консультационно-информационные услуги, а также ведет работу по продвижению и популяризации экспортной деятельности среди малого и среднего бизнеса. В текущем году услугами центра воспользовались более 400 предпринимателей.

Также для расширения доступности государственных и муниципальных услуг бизнесу на базе многофункциональных центров созданы «бизнес-окна» во всех районах и городских округах региона, где предприниматель может получить более 200 видов услуг. За 10 месяцев через специализированные окна для бизнеса оказано более 60 тысяч услуг. 

На муниципальном уровне работают Агентства поддержки предпринимательства, которые оказывают широкий спектр услуг для бизнеса, начиная от составления бизнес-планов и подготовки бухгалтерской отчетности, и заканчивая предоставлением товарных кредитов.