Мы выбрали правильный путь, однако это только начало, - Иван Белозерцев
В библиотеке им. Лермонтова губернатор Пензенской области представил общественности ежегодное инвестиционное послание на ближайший год и среднесрочную перспективу.
За 9 месяцев объем инвестиций в экономику и социальную сферу Пензенской области составил почти 60 млрд. рублей. Об этом сообщил губернатор Пензенской области Иван Белозерцев в рамках церемонии оглашения инвестиционного послания.
«По итогам года ожидается, что этот показатель составит не менее 100% от уровня прошлого года. Это стало возможным благодаря реализации на территории области масштабных долгосрочных инвестиционных проектов», - отметил глава региона.
В числе важнейших направлений он назвал проект по выращиванию и переработке мяса индейки компании «Дамате», общая стоимость которого оценивается
в 12 млрд. рублей.
«Русская молочная компания» продолжает реализацию на территории Пензенской области программы по развитию молочного животноводства и растениеводства. В рамках стратегического партнерства с сингапурской компанией Olam «Русмолко» уже ввела в эксплуатацию целый ряд объектов и строительство продолжается. Объем инвестиций в экономику области уже превысил 10 млрд. рублей.
В инвестиционный проект «Модернизация производства лекарственных средств до 2021 года», реализуемый заводом «Биосинтез», уже вложено 2,6 млрд. рублей. Рост объемов производства продукции в 2015 году составил 133%.
Холдинг «Маяк» на протяжении последних лет ведет постоянную работу по модернизации производства и созданию новых. В частности, компания реализует проект по вводу шестой бумагоделательной машины с объемом инвестиций три млрд. рублей. В этом году предприятием запущена в эксплуатацию новая линия печати стоимостью более 200 млн. рублей. Все это позволит снизить долю импорта из Германии, Италии и Украины. Совокупный объем производства холдинговой компании «Маяк» составил около 7 млрд. рублей, что в два с половиной раза превышает уровень 2009 года.
Компания «Станкомашстрой» реализует инвестиционный проект по строительству завода по сборке металлообрабатывающего оборудования. Объем инвестиций составляет 348 млн. рублей. В текущем году уже запущен первый производственный цех. В следующем году планируется строительство еще одного.
Иван Белозерцев напомнил, что в Национальном рейтинге Пензенская область заняла 6 место в группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса и стала лидером по двум направлениям: «институты для бизнеса» и «поддержка малого предпринимательства».
По его словам, этому способствовало формирование качественной правовой базы, поддержка инвестиционной деятельности, создание инфраструктуры для привлечения инвестиций и развития предпринимательства.
«Мы выбрали правильный путь, однако это только начало», - заявил губернатор.
Он подчеркнул, что сегодня как никогда усиливается конкуренция за инвестиционные ресурсы.
«Инвестиции – основа экономического роста, это новые рабочие места, налоговые доходы в бюджет, рост качества жизни. Необходимо продолжить реализацию основных направлений инвестиционной политики в новых условиях, в условиях больших экономических вызовов и нестабильности. Это главная задача, стоящая перед властью. Укрепление доверия между властью и бизнесом должно стать основой инвестиционной политики. Именно на это направлена проводимая нами работа совместно с Агентством стратегических инициатив. Для этих целей создан региональный штаб по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата», - сказал глава региона.
Он поручил Министерству инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности организовать работу штаба на постоянной основе. Необходимо сформировать «дорожную карту», где особое внимание уделить мероприятиям по снижению административных барьеров. Следует рассмотреть вопросы упрощения процедур регистрации прав собственности, в том числе на землю, а также подключения к электро- и газораспределительным сетям.
Руководитель исполнительной власти региона призвал представителей бизнеса и естественных монополий принять активное участие в деятельности представительного органа, а также обозначил свою позицию - «процедуры регистрации бизнеса, получения согласований и разрешений должны быть простыми, доступными и осуществляться в оптимальные сроки».
«Предлагаю практику оказания данных услуг для бизнеса развивать и совершенствовать на базе региональных многофункциональных центров. Уже сейчас они предоставляют более 200 видов услуг, из них для юридических лиц – более 60: от выдачи разрешений на установку рекламных конструкций до регистрации юридических лиц в качестве предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», - констатировал Иван Белозерцев.
С октября этого года оказывать услуги субъектам малого и среднего бизнеса через МФЦ сможет вновь созданная Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства.В этой связи глава региона поручил Министерству экономики организовать работу по заключению соглашения между МФЦ и Федеральной корпорацией по оказанию услуг корпорации на базе многофункциональных центров региона. В частности, с 2016 года в них предприниматели смогут получить консультации по вопросам оформления документов на получение государственной поддержки.
Кроме того, он попросил руководителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления, естественных монополий представить в Министерство экономики предложения по расширению перечня услуг для бизнеса, предоставление которых можно обеспечить через МФЦ. Это касается и оформления документов на получение предпринимателями различных субсидий.
«Нужно сделать всё, чтобы каждый бизнесмен чувствовал со стороны власти поддержку и заинтересованность в развитии. Улучшение инвестиционного климата и создание комфортных условий для ведения бизнеса – задача не только Правительства области, но и каждого муниципального образования», - отметил руководитель субъекта федерации.
По его словам, в регионе внедряется Муниципальный инвестиционный стандарт. Он включает перечень требований по улучшению делового климата, сформированных Агентством стратегических инициатив в «Атласе муниципальных практик». Уже составлен рейтинг администраций городских округов и муниципальных районов. В основном оценивалась их деятельность по активности поиска инвесторов, формированию реестра площадок для предложения бизнесу, по подготовке нормативной базы. Лидерами стали город Заречный, Кузнецкий, Каменский
и Лунинский районы.
«Муниципальный инвестиционный стандарт должен стать «живым» документом, и подтверждением этому будут новые реальные инвестиционные проекты. Министерству инвестиционного развития поручаю составлять ежеквартальный рейтинг инвестиционной привлекательности муниципальных образований и через СМИ информировать бизнес и жителей области об итогах», - заявил Иван Белозерцев.
Для развития, поддержки и защиты прав предпринимателей в Пензенской области с 2015 года действует Стандарт развития конкуренции. Его цели – создание условий для развития конкурентной среды, выявление лучших практик поддержки бизнеса, устранение административных барьеров. Губернатор поручил Министерству промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации провести по итогам 2015 года анализ оценки предпринимателями условий ведения бизнеса на территории области. Итоги обсудить на расширенном заседании Высшего экономического совета с приглашением общественных организаций. Впредь проводить такой анализ ежегодно.
В рамках оглашения инвестиционного послания глава региона обратился к руководителям общественных объединений бизнеса.
«С нашей стороны есть реальный запрос на взаимодействие с бизнес-объединениями по совершенствованию правового поля предпринимательской и иной экономической деятельности, а также оценке регулирующего воздействия принимаемых Правительством области правовых актов. Механизм направлен не только на повышение качества принимаемых документов, но и на выявление избыточных норм. Прошу руководителей общественных объединений бизнеса активнее подключаться к деятельности по созданию правового поля для благоприятного инвестиционного климата», - подчеркнул он.
В 2015 году при активном участии представителей бизнеса процедуру оценки регулирующего воздействия прошли 38% нормативных правовых актов Пензенской области. С 2016 года эта процедура должна проводиться и с правовыми актами, принимаемыми администрациями муниципалитетов.
На мероприятии была затронута тема поддержки бизнеса в виде налоговых преференций и финансовых субсидий. В 2015 году предпринимателям и сельхозтоваропроизводителям за счет средств областного и федерального бюджетов выделено 3 млрд. рублей. Кроме того, были введены «налоговые каникулы» для малого бизнеса, что позволило начинающим предпринимателям увеличить объем оборотных средств и способствовало их финансовой стабильности.
Заключены инвестиционные соглашения с компаниями «Башмаковский хлеб» (проект по выращиванию овощной продукции и созданию логистических центров) и «Пачелмское хозяйство» (строительство молочного комплекса на 4600 голов в селе Аршиновка Нижнеломовского района). В рамках соглашений инвесторам предоставлены льготы по налогу на имущество.
«Актуальная задача, стоящая перед Пензенской областью, – снижение зависимости региона от импорта продукции за счет развития собственных производств. В рамках региональной «Программы импортозамещения и расширения выпуска продукции в Пензенской области на 2015–2017 годы» необходимо обеспечить выполнение планов по производству импортозамещающей продукции предприятиями с учетом реализации новых инвестиционных проектов. Поручаю региональному правительству актуализировать данную региональную программу с учетом рекомендаций федеральных министерств», - сказал губернатор.
Он призвал активнее информировать бизнес-сообщество о мерах государственной поддержки, которые предоставляется в регионе.
Глава региона заверил, что в 2016 году будет продолжена работа по повышению качества инвестиционного климата в Пензенской области.
«Одна из главных задач – развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов.
В 2015 году только на индустриальный парк «Отвель» направлено 154 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.
В 2016 году планируется сохранить финансирование на уровне этого года.
Для резидентов индустриального парка создаются благоприятные условия – доступная инженерная инфраструктура, возможность без торгов получать земельные участки в аренду. Оказываемая помощь со стороны управляющей компании позволяет инвесторам оперативно решать вопросы разработки, экспертизы и согласования документации при размещении производства, получать полный спектр юридических, бухгалтерских и других услуг.
В настоящее время зарегистрированы резидентами четыре компании.
Региональным законодательством предусмотрена поддержка не только резидентов индустриального парка, но и его Управляющей компании – Корпорации развития Пензенской области. Считаю необходимым предусмотреть в 2016 году для Корпорации субсидии на развитие и эксплуатацию инфраструктуры индустриального парка, а также привлечение новых резидентов на его территорию.
Прошу Министерство финансов, Министерство инвестиционного развития проработать данный вопрос и представить предложения», - сказал Иван Белозерцев.
Он сообщил, что в 2016 году продолжится реализация кластерной политики. Создано шесть региональных кластеров: кондитерский, приборостроительный, биомедицинский, стекольный, мебельный и туристический. Деятельность кондитерского кластера уже дала результат и оценена по достоинству. По данным Центра исследований кондитерского рынка наша область по итогам 9 месяцев 2015 года вошла в число пяти регионов – крупнейших производителей кондитерской продукции.
Новым направлением в развитии благоприятных условий ведения бизнеса является создание территорий опережающего развития. В 2016 году планируется подать заявку на присвоение данного статуса городу Заречный. Дополнительный статус территории опережающего развития даст возможность городу привлекать инвесторов, предоставлять им льготы, в том числе применять процедуру свободной таможенной зоны.
В качестве стратегической задачи названо взаимодействие с федеральными органами власти и корпорациями по участию области в государственных программах. В 2015 году регион участвовал в 21 государственной программе Российской Федерации. Сумма привлеченных федеральных средств бюджета составила около 13 млрд. рублей.
Отдельным предприятиям и организациям самостоятельно удалось привлечь из федерального бюджета около 4 млрд. руб.
Важным фактором формирования привлекательного инвестиционного климата губернатор обозначил развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства. В 2015 году в регионе сформирована правовая база, позволяющая эффективно использовать данные механизмы привлечения инвестиций.
«В Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Владимирович Путин говорил о гарантиях инвесторам, в том числе, по предоставлению налоговых льгот.
Был сделан акцент на таком механизме, как специальный инвестиционный контракт, где регионам предоставлено право снижать до нуля ставку налога на прибыль. Это позволит инвестору покрывать капитальные затраты на создание новых производств.
Прошу Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации обеспечить принятие необходимой правовой базы для возможности заключения специальных инвестиционных контрактов», - отметил руководитель высшего исполнительного органа власти региона, который также обратил внимание собравшихся на аспекты внешнеэкономической деятельности.
В 2015 году произошел значительный рост экспорта пензенской продукции за рубеж. За 9 месяцев он составил 150 млн. долларов США. Субъект поставляет товары в 60 стран мира. На базе Пензенской областной торгово-промышленной палаты в 2015 году создан Региональный интегрированный центр, который осуществляет поддержку компаний-экспортеров. В текущем году ее получили более двухсот компаний региона.
В целом на развитие международного и межрегионального партнёрства предприятий малых и средних форм из федерального и областного бюджетов в 2015 году направлено 8,5 рублей и столько же планируется в следующем.
«Пензенская область открыта для сотрудничества с российскими и
зарубежными партнёрами.
Региональным оператором по работе с ними является Корпорация развития. Она оказывает сопровождение инвестора, помощь в подборе инвестиционных площадок и решении возникающих проблем.
Прошу руководителей всех уровней власти и бизнес-структур наладить взаимодействие с Корпорацией по привлечению инвестиций.
В 2016 году значимыми критериями оценки эффективности органов власти регионального и муниципального уровней станут объем привлеченных инвестиций и количество реализованных инвестиционных проектов.
Сегодня от нас требуется высокоэффективная работа и консолидация усилий для обеспечения единственной задачи – дальнейшего динамичного развития региона. Власть и бизнес, совместно, должны обеспечивать создание новых рабочих мест и повышение качества жизни.
Уверен, что четкое понимание обозначенных вопросов, персональная ответственность, творческий подход и успешное использование накопленного опыта позволят нам – всем вместе, добиться успеха», - завершил выступление Иван Белозерцев.
Напомним, что инвестиционное послание было оглашено в областной библиотеке им. Лермонтова в присутствии более чем 500 человек — это члены кабинета министров, депутаты регионального парламента и Пензенской городской Думы, руководители территориальных федеральных и региональных органов исполнительной власти, политических партий и общественных организаций, представители бизнес-сообщества, а также средства массовых коммуникаций.
