Пензенскую область могут наделить правом самостоятельно устанавливать соцнормы на электричество

Депутаты Госдумы РФ подготовили проект закона о внесении изменений в ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике».

В частности, парламентарии предлагают включить в закон положение, в соответствии с которым принятие решения о введении соцнормы потребления электроэнергии (мощности) на территории субъекта РФ будет осуществляться высшим должностным лицом субъекта федерации. Данная норма, как считают авторы проекта, поможет регионам самим оценить, насколько целесообразно им менять систему взимания платы за потребление электричества гражданами, пишут «Известия».

Понятие соцнормы установлено федеральным законом «Об электроэнергетике», однако сам ФЗ не предусматривает обязательного применения соцнормы, а лишь закрепляет (ст.23) принцип, согласно которому госрегулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электроэнергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах соцнормы потребления и сверх соцнормы в порядке, установленном Правительством РФ. Кроме этого, законом Правительству РФ предоставлено полномочие по утверждению порядка установления и применения соцнорм потребления электроэнергии.

Постановление Правительства «О порядке установления и применения соцнормы потребления электроэнергии и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам установления и применения соцнормы потребления электроэнергии» обязывает все регионы, за исключением пилотных, где эта система уже применяется (Забайкальский и Красноярский края, Владимирская, Нижегородская, Орловская и Ростовская области), установить величину соцнормы до 1 апреля 2016 года, но не позднее чем за три месяца до установленной даты начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальные услуги по электроснабжению с применением соцнормы.

Следовательно, расчет платы с применением соцнормы будет введен во всех регионах в обязательном порядке не позднее 1 июля 2016 года.

Само введение соцнормы, как отметил Владимир Сысоев, преследовало несколько целей. Во-первых, стимулирование к экономии электроэнергии; во-вторых, достижение реальной оплаты услуг населением; в-третьих, снижение перекрестного субсидирования. Однако, как считает депутат, регионы, где соцнормы уже действуют, демонстрируют их нецелесообразность.

«Для введения соцнормы необходимы существенные затраты из бюджетов субъектов РФ на изменение порядка администрирования, выставление счетов, модернизацию программного обеспечения и т.д. Введение соцнормы повлечет рост социальной напряженности, поскольку социально незащищенные слои населения (малоимущие, многодетные), которые чаще находятся дома, тратят энергию на приготовление пищи, стирку, просмотр телевизора. Они будут превышать социальную норму, что влечет повышение коммунальных платежей», – считает Владимир Сысоев.