29 марта 2024, ПТ, 05:08
21 апреля 2017 Общество

Пензенской Гордуме исполнилось 232 года

фото:pnzreg.ru; http://travelclubonline.ru

21 апреля 1785 года Екатерина II подписала грамоту, на основании которой, была сформирована первая в истории Пензы Городская Дума.

Документ, подписанный императрицей в конце 18 века, назывался «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Он дает начало пензенскому парламентаризму. Первую Думу в истории Пензы возглавил городской голова Ефим Федорович Шульгин.

До своего избрания на главный городской пост Ефим Шульгин был  купцом 2-й гильдии, владельцем каменного дома на Средне-Посадской улице (Московской) и винной лавки при нем, кожевенного завода. Торговал разными товарами и вином. В 1770-1780-х гг. избирался ратманом городового магистрата. Под руковод­ством первого городского головы формировались первые органы го­родского управления.

Городской голова избирался из дворян, почетных граждан, купцов и других именитых людей, имевших  в соб­ственности не менее 15 тысяч рублей. Городской голова губернского города утверждался министром внутренних дел, а уездных городов — губернатором. С 1892 года городской голова считался состоящим на государственной службе. Он возглавлял одновременно городскую управу и городскую Думу, соединяя в одном лице функции руководителя законодательной и исполнительной власти.

Распределение полномочий между двумя ветвями власти распределялись следующим образом:

Городская Дума наделялась общей распорядительной властью и правом кон­троля за ее исполнительными органами. Она осуществляла подбор и расстановку кадров в подведомственных ей учреждениях, рассматривала городской бюджет, определяла размеры местных сбо­ров, устанавливала правила для заведования городским капиталом и имуществом, занималась содержанием и устройством мостовых, очис­ткой дымовых труб, содержанием ночных караулов, вывозом нечистот, устанавливала таксы на хлеб и мясо, на пользование общественными экипажами, переправами и перевозами.

Городская управа также функционировала под председательством городского головы и состояла из трех членов. Она занималась всеми вопросами городского хозяйства: составляла сметы городских расходов, взимала городские сборы и осуществляла их расходы, проводила ревизию всевозмож­ных отчетов и предоставляла думе собственные отчеты.

Все, как сейчас, вот только городское хозяйство было скромнее. В 1785 году в Пензе насчитывалось более 1800 дворов и около 9 тысяч жителей: 5111 пахотных солдат, 1100 мещан, 661 купец, 629 помещечьих дворовых людей, 397 представителей духовного звания, 320 церковных ремесленников, 174 пушкаря, 250 городовых воротников и канцелярских сторожей, около 200 дворян и 87 малороссиян.

Думы исчезли в 1918 году и вновь появились уже после распада  СССР, а первым Главой города Пензы новейшего времени стал в 2004 году Иван Белозерцев, ныне занимающий должность губернатора Пензенской области.