Сэкономят на песочницах? Наши читатели должны знать, как будет жить город в 2016 году.
В настоящее время идет подготовка к принятию бюджета Пензы на 2016 год. Уже прошли депутатские комиссии, проект бюджета направлен на публичные слушания, которые состоятся 16 декабря.
Электронная версия газеты "Горожанин" №27 от 16 декабря 2015 года.
Начать следует с доходной части. Она составит порядка 9,75 миллиарда рублей, что на 6,8%, или на 716 миллионов, меньше плановых показателей 2015 года. Проще говоря, денег стало значительно меньше, хотя потребность в них не уменьшилась. В сложившейся ситуации городской бюджет можно считать очень и очень напряженным. Стоит отметить, что 52% доходной части — это безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, то есть с собственными доходами дела у нас не очень. На этом фоне не удивительно сокращение расходной составляющей.
Что не может не огорчать нас, простых горожан, так это сокращение средств по депутатским программам, которые формируются по наказам избирателей. Вместо уже привычных двух миллионов рублей, не первый год выделяемых на каждый округ, сохранили только один миллион. Самая прозрачная для жителей и самая справедливая с точки зрения распределения бюджетных средств программа пострадала в первую очередь. С этим не согласны многие депутаты, и данный вопрос находится на рассмотрении.
Следующий, на наш взгляд, интересный момент — это субсидирование троллейбусных перевозок. На покрытие затрат троллейбусного парка, вызванных разницей в тарифах, будет направлено 132 миллиона рублей, еще 12 миллионов потратят на выплату лизинговых платежей за новые троллейбусы. То есть городские власти, не имея достаточно средств в бюджете, сокращая
программы, реально меняющие жизнь горожан, одновременно сохраняют очень дорогой для бюджета, но низкий для пассажиров тариф на поездку в троллейбусе. Тем самым на электрический транспорт привлекается большее число пассажиров, нагрузка на бюджет возрастает.
Помимо этого, в бюджете не заложены затраты на компенсацию проезда льготников. Перевозчики будут вынуждены снова доказывать в судебных инстанциях, что честно заработали деньги, и в лучшем случае увидят их через три года. Это никак не облегчает и так непростую ситуацию с общественным транспортом в городе.
В то же время в Пензе ничего не делается для сокращения численности муниципальных служащих. Невзирая на послание президента и слова председателя Правительства РФ о сокращении затрат на содержание аппарата как минимум на 10%, мы видим совсем незначительное сокращение по ряду позиций, а по некоторым управлениям — увеличение штатов.
На содержание управления транспорта и связи предусмотрено около семи миллионов рублей, на каждую районную администрацию — от 26 до 28 миллионов. К слову, на питание детей в школах и детских садах в бюджете заложили всего 18,7 миллиона рублей. Может, все-таки лучше кормить детей, а не чиновников?
Мы уже обращали внимание на проблему собираемости арендной платы за землю. Подобные выводы содержатся и в заключении контрольносчетной палаты к проекту бюджета на 2016 год. Поступления от арендной платы заложены в размере 405 миллионов рублей, а договоров уже заключено на 465 миллионов. Хочется спросить: где же 60 миллионов? Администрация заранее готова не работать и не собирать арендную плату по уже заключенным договорам? В бюджет не заложены и поступления по сформировавшейся задолженности за аренду земли. Это ни много ни мало 307 миллионов. Что, уже простили или забыли?
Конечно, проще изначально заложить низкое качество работы: не думать о том, кому и зачем безвозмездно передается в пользование недвижимое имущество, как работают муниципальные предприятия. Кстати, более 30% из них убыточны, а те, что еще шевелятся, не отличаются высоким качеством оказываемых услуг.
Бюджет еще не принят в окончательном варианте, но уже сейчас видно, что если город будет «ехать по старым рельсам», то до светлого будущего мы доберемся не скоро. Надо что-то менять в подходе к решению городских проблем, и многие это понимают. Остается надеяться, что кадровые перестановки в мэрии подарят надежду на лучшее.
Автор: Сергей Воронин
