Почему ЖКХ в Пензе дорожает
В России действует целая система ограничения тарифов. Следит за этим Федеральная служба по тарифам (ФСТ). В ее задачи входит регулирование естественных монополий.
ФСТ выпускает методические указания по расчету стоимости услуг, разрабатывает основы ценообразования. На региональном уровне контролируют и устанавливают тарифы на услуги ЖКХ местные органы исполнительной власти. Подобное искусственное регулирование – камень преткновения в развитии отрасли. На это в один голос сетуют участники рынка ЖКХ. Для эффективной работы важно установить объективные тарифы. Они не должны давать перекосов ни в сторону завышения, ни в сторону занижения.
При повышении тарифов люди негодуют, но в причинах увеличения стоимости услуг разбираться никто не хочет. Руководители регионов требуют ограничить рост тарифов ЖКХ, руководствуясь желанием поднять за счет этой темы свой рейтинг. Поставщики же ресурсов и услуг сферы ЖКХ оказываются в ситуации, когда рынок поднимает цены на сырье и расходные материалы, а власть на местах ограничивает тарифы.
Поставщикам ЖКХ остается одно. Подавать иски в суды. Однако, выигранных дел пока нет. Попытка признать недействительными не имеющие экономического обоснования тарифы на тепловую энергию не увенчались успехом в Пензенской области у компании ООО «СКМ Энергосервис». Они обанкротилась, после того как Верховный суд РФ отказал ей в намерении повысить стоимость тепловой энергии. Причиной краха организации, эксперты «Пенза-Взгляд» назвали её низкую платежеспособность из-за того, что установленные тарифы не покрывали текущие расходы. Шок испытывают и другие теплоснабжающие организации региона.
Из-за непродуманной тарифной политики, пензенская энергетика оказалась на грани банкротства. Ирония в том, что сегодня в регионе одни из самых низких тарифов на теплоэнергию, а компания, пришедшая на смену банкроту, тоже на грани разорения.
От всего перечисленного, возникает основная проблема. Уже у потребителя. Тарифы на оплату услуг и их качество.
Как и во многих регионах, существенной особенностью ЖКХ является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий. Тех самых поставщиков и производителей услуг. Оно выражается не столько в необоснованном завышении цен, в их неудовлетворительном качестве, надежности или экологической безопасности, при отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг, сколько в неэффективном ценовом контроле муниципальных или региональных властей.
Ценовой контроль, осуществляемый по некоторым услугам ЖКХ органами государственной власти, а по другим - органами местного самоуправления, должен противостоять возможности предприятий-монополистов использовать свое положение для неоправданного роста цен, но объективно оценивать ситуацию. Сейчас проблема заключается в методиках по проблемам ценообразования в сфере естественных монополий и системы типовых договоров, отражающих интересы поставщика услуги и потребителя.
В итоге анализ ситуации сводится к платежной способности населения, а не объективному состоянию отрасли как таковой. И сторона ЖКХ, и сторона потребителей одновременно страдают. Состояние теплоснобжающих предприятий за последние пятнадцать лет, при бесконечной череде банкротств и смене собственников, при отсутствии инвестиций и возможностей для инвестиций более чем плачевно. Многолетнее сдерживание тарифа и отсутствие компенсаций естественным образом приведёт либо к огромному скачку за теплоноситель, либо к выходу из строя целой отрасли.
Но, главное, если люди поймут, из чего складывается тариф, то возражений против роста цен будет гораздо меньше.