Воплощая мечты: как соцконтракт помогает семьям в Пензе и области
С 2021 года в Пензенской области успешно используется такая форма поддержки малообеспеченных семей как социальный контракт. Этот инструмент не просто обеспечивает кратковременную материальную поддержку, но и выводит качество жизни людей на новый уровень.
Денежный вопрос
Напомним, что социальный контракт - это соглашение между органом социальной защиты населения и малообеспеченной семьей или одиноко проживающим человеком со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума по независящим причинам (в 2024 году – 12 981 рубль). Государство, заключая контракт, берет на себя обязательство оказать материальную поддержку, а получатель средств – найти за определенный срок работу или открыть собственное дело.
Стремясь к адресности такой помощи, государство определило для себя приоритеты в ее оказании: сейчас это многодетные семьи и семьи военнослужащих, призванных в армию по мобилизации.
В Пензенской области на 2024 год установлены следующие суммы выплат и их регулярность в зависимости от вида социального контракта:
— по направлению «Поиск работы» предоставляется выплата в размере 13162 рублей при заключении социального контракта и еще по 13162 рубля ежемесячно в течение трех месяцев после трудоустройства;
— по направлению «Организация индивидуальной предпринимательской деятельности» выплата предоставляется в объеме расходов, предусмотренных бизнес-планом, но не более чем 350 тысяч рублей;
— деньги могут выдать также на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ): сумма зависит от затрат, обозначенных в плане ведения такого хозяйства, но не более 200 тысяч рублей;
— по направлению «Реализация мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации» предусмотрена ежемесячная выплата в размере 13162 рублей на срок до шести месяцев на приобретение товаров первой необходимости.
Адресный подход
Право на заключение социального контракта, как уже было сказано, имеют лишь малообеспеченные граждане. Орган соцзащиты проанализирует реальную нуждаемость семьи или отдельного человека в государственной помощи: для этого будут учтены доходы заявителя за 3 календарных месяца, однако при расчете среднедушевого дохода семьи не учтут деньги, получаемые в натуральной форме. С другой стороны, в расчет будет включена федеральная социальная доплата к пенсии и компенсационные выплаты неработающим лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами.
В 2024 году была утверждена новая единая форма заявления на назначение государственной социальной помощи на основании соцконтракта, а также форма заявления на изменение способа доставки выплаты. Теперь формирование пакета документов на заключение соцконтракта производится с учетом конкретной жизненной ситуации семьи. Например, семьям, у которых брак или рождение детей зарегистрированы за рубежом, необходимо представить документы органа иностранного государства о регистрации брака и рождения детей до 23 лет; для семей с детьми старше 18 лет, обучающимися по очной форме – справку, подтверждающую обучение ребенка; для семей, один из членов которой безвестно отсутствует – решение суда о признании этого факта.
В случае если заявителем представлен неполный комплект документов, он в течение 10 рабочих дней со дня их подачи должен представить недостающие документы в соответствии с утвержденным законом перечнем.
Отмечается, что внедрение единой для всей страны формы заявления на заключение социального контракта обеспечивает возможность обращения за этим видом господдержки через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
В 2023 году в Пензенской области было заключено 2 756 социальных контрактов, в том числе 1 958 с семьями с детьми, из которых 393 – многодетные. На эти цели из бюджета было выделено свыше 490 миллионов рублей. По итогам первого полугодия 2024 года в Пензенской области уже заключено 2 187 социальных контрактов, в том числе 1 418 с семьями с детьми, из которых 327 – многодетные.
Главное - трудолюбие
Эффективность введенной несколько лет назад меры социальной поддержки доказана множеством примеров. Люди, получившие и использовавшие соцконтракт сейчас есть в каждом муниципальном образовании Пензенской области.
Изменить свою жизнь к лучшему удалось жительнице Белинского Ольге Куликовой - многодетной матери. В марте 2022 года она заключила социальный контракт по направлению «Маникюр, педикюр» и стала плательщиком налога на профессиональный доход. На выделенные 250 000 рублей она закупила оборудование и расходные материалы, после чего арендовала помещение и открыла салон ногтевого сервиса. Сначала посетителей было немного, но довольно скоро клиентская база стала расти. Сейчас Ольга успешно работает и совершенствует свое мастерство. Количество клиентов значительно возросло, что прямо повлияло на рост доходов семьи. Свой среднемесячный доход за период с января по июнь 2024 года она оценивает в более чем 40 тысяч рублей. Благодаря этому семья Куликовых перестала относиться к категории малоимущих.
В Лопатинском районе глава многодетной семьи Алексей Яшин решил заключить социальный контракт еще в 2021 году. На полученные от государства деньги он приобрел «Газель» и стал заниматься грузоперевозками по району. В этом году Алексей вновь обратился с заявлением на повторное заключение социального контракта и вновь получил одобрение комиссии. На этот раз он приобрел наплавочно-расточный станок, который позволяет выполнить расточку изношенных отверстий сельскохозяйственной техники непосредственно в поле и без разборки ремонтируемого оборудования. По словам Яшина, услуга пользуется большим спросом среди сельхозпроизводителей района. Ранее купленная «Газель» тоже не простаивает и служит средством доставки станка к месту поломки техники. Благодаря помощи, оказанной государством в рамках социального контракта, семья, состоящая из 9 человек, теперь получает стабильный ежемесячный доход не менее 40 000 рублей.
Еще один пример - история Александры Ильинской из Башмаковского района. Она одна воспитывает троих маленьких детей. Получив денежную выплату по соцконтракту, женщина арендовала помещение и приобрела оборудование для приготовления выпечки, благодаря чему в рабочем поселке Башмаково появилось заведение «Пицца-Башмаково» - уютное место для семейного отдыха.
Истории жителей Пензенской области, которые воспользовались соцконтрактом, доказывают: при поддержке государства семьи имеют реальный шанс выйти из-за черты бедности и вступить в новый этап жизни.
Как отметил губернатор Пензенской области Олег Мельниченко, практика доказала, что такая мера социальной поддержки эффективна. «Главное – трудолюбие и желание улучшить свою жизнь, а в остальном мы поможем», — подчеркнул глава региона.
Екатерина Данишкина