Как в Пензенской области будут с бедностью бороться? (часть 1)
За 10 лет в Пензенской области намерены снизить уровень бедности в два раза. Портал «Пенза-Взгляд» разбирался, насколько бедны жители региона и как им собираются помогать.
19 октября была утверждена программа «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Пензенской области», постановление Правительства Пензенской области № 720-пП опубликовано на официальном сайте правительства региона.
Цель программы — добиться устойчивого роста реальных денежных доходов населения в Пензенской области и снизить уровень бедности в Пензенской области в два раза к 2030 году, по сравнению с показателем 2017 года.
Расправиться с социальным злом планируется с помощью мероприятий по борьбе с инфляцией, созданием рабочих мест, с помощью борьбы с теневой занятостью и системы адресной поддержки населения. Владимир Путин нацелил на это ответственных лиц в начале года, в ходе оглашения «Послания Президента РФ Федеральному Собранию».
К способам и методам, заявленным в программе, мы еще вернемся, но сначала о том, насколько серьезна эта проблема для нашего региона.
«Особенностью региона является относительно низкий уровень доходов населения. Однако наблюдается тенденция к постепенному увеличению данного показателя», - сообщают авторы документа.
Судя по цифрам, регион находится где-то в конце списка по уровню среднедушевых денежных доходов населения. По итогам 2019 года область занимала 72 место среди регионов Российской Федерации и 10 среди 14 регионов ПФО. За период 2017 - 2019 годов в Пензенской области отмечается замедление темпов роста реальных доходов населения.
В 2019 году 62,5% населения имело доходы ниже величины среднедушевого дохода (22 929,9 руб.). В 2019 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 13,7% от общей численности населения.
Уровень доходов населения складывается из целого ряда факторов, главные из которых - уровень заработной платы, размер пенсий и выплата различных социальных пособий. Остановимся на первых двух.
Зарплата
Доход от трудовой деятельности - основная статья формирования доходов населения в регионе, на нее приходится 58,2%. Социальные выплаты населению за 2019 год составили 27,4%. Доходы от собственности составили 2,7%.
«За период с 2015 по 2019 год заработная плата в Пензенской области выросла почти на 33% (7,5 тыс. рублей), однако она в 1,56 раза ниже среднероссийского уровня (47 867 рублей). Среднемесячная заработная плата обеспечивает в среднем 3,1 величины прожиточного минимума трудоспособного населения», - отмечается в докладе.
Растет зарплата в регионе тоже хуже, чем в целом по стране, даже у большинства наших ближайших соседей по ПФО дела с этим обстоят лучше. По сравнению с 2018 годом рост средней номинальной заработной платы в Пензенской области составил 6,2% (на 1 797,0 руб.). В целом по ПФО рост средней номинальной заработной платы по сравнению с 2018 годом составил 8,1% (по Российской Федерации - 9,5%).
Средняя заработная плата в промышленности по итогам 2019 года выросла на 5,6% к уровню 2018 года и составила 31 341 рублей, в обрабатывающих производствах - 31 282 рублей, рост 4,6% (по области - 30 762 рублей).
Как и в целом по стране, в регионе фиксируется большой разрыв между доходами бедных и богатых: уровень доходов 10% наиболее обеспеченной части населения Пензенской области в 2019 году в 9,9 раза (коэффициент фондов) превысил показатель 10 % наименее обеспеченной части населения. То есть, среднедушевой денежный доход в этих группах составил соответственно 59 701 рубль и 6 007 рублей( 74,9% от прожиточного минимума 2019 года).
Пенсия
Общая тенденция к старению населения и сокращения трудоспособного населения не обошла стороной и Пензенскую область.
В общей численности населения области 46,3% составляют граждане пенсионного возраста и дети, 53,7% - лица трудоспособного возраста. По состоянию на первое января 2019 года, средний возраст жителей области составляет 42,6 года. Численность лиц старше трудоспособного возраста в 1,9 раза превышает численность детей и подростков до 16 лет. В настоящее время 18,1% жителей области находится в возрасте 65 лет и старше.
На пенсионные выплаты приходится пятая часть совокупных доходов населения. В 2019 году область находилась на 10 месте по среднему размеру назначенных пенсий. При этом соотношение размера пенсий к величине прожиточного минимума пенсионеров в области составляет 171,3% (6 место в ПФО) и превышает среднероссийский показатель (156,3%).
Жизнь дорожает
В 2019 году величина прожиточного минимума в Пензенской области в среднем на душу населения по сравнению с 2018 годом увеличилась на 5,6%.
При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины по сравнению с 2018 годом увеличилась на 5,5%, непродовольственных товаров - на 5,7%, стоимость услуг - на 5,9%.
«В 2019 году величина прожиточного минимума возрастала темпами, превышающими общий рост потребительских цен, что свидетельствовало о более существенном удорожании товаров и услуг первой необходимости, формирующих основу потребления малообеспеченных групп населения», - сообщают авторы программы борьбы с бедностью.
Как видим, бороться с бедностью в регионе сейчас самое время, тем более, масла в костер, на котором сгорают сбережения россиян, подлил коронакризис. Но прежде чем перейти к мерам, которые должны победить социальное зло, нужно разобраться в его причинах. Здесь все не так просто, и мы обязательно вернемся к вопросу в ближайшее время.
Читайте также, как получить ежемесячную денежную выплату.